1月6日上午，荆门市第九届人民代表大会第一次会议在市群众文化中心开幕。
　　大会主席团常务主席、执行主席别必雄、孙兵、高义勇、张尚贵、钱先发、吴永佩、丁萍、许道伦、杨剑在主席台前排就座。省委第五换届风气巡察组组长樊仁富，省委换届指导组组长周华也在主席台前排就座。
　　出席会议并在主席台就座的有：张依涛、王启泉、周友坤、刘辉、李涛、赵俊、郑中华、廖明国、杨想森、黄明村、李珩、陈启华、柯昌军、董煜华、陈叔弘、胡小国、陈祖涛、朱才坤、杨希雄、张峰、舒行飚、张保民、雷涌泉、雷爱民、杨勇刚、汪联舫、张明文、汤旺林、梁早阳等。
　　曾担任过我市正市级领导职务的老同志朱同炳、何木生和主席团其他成员也在主席台就座。
　　本次全体会议应到代表363人，因事因病请假7人，实到356人，符合法定人数。
　　上午8时30分，市九届人大一次会议举行第一次全体会议。别必雄主持会议。他宣布，荆门市第九届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，高唱国歌。
　　在热烈的掌声中，张依涛代表市第八届人民政府向大会作工作报告。《报告》分四个部分：过去五年工作回顾；未来五年经济社会发展的总体要求和目标任务；2017年工作安排；加强和改进政府自身建设。
　　《报告》说，过去的五年，是我市经济社会快速发展、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，积极应对经济形势复杂多变、区域竞争日趋激烈、调整转型任务繁重、极端天气灾害多发等严峻考验，励精图治，奋力拼搏，谱写了荆门科学发展、跨越式发展的新篇章。过去五年，是我市战略地位明显提升的五年，是我市综合实力明显增强的五年，是我市城乡面貌明显改观的五年，是我市改革步伐明显加快的五年，是我市群众福祉明显增进的五年。刚刚过去的2016年，是我市发展史上不同寻常的一年。一年来，我们着力抓投资、稳增长，发展后劲切实增强；着力抓产业、调结构，实体经济稳中向好；着力抓“三农”、促增收，现代农业加快发展；着力抓建设、强管理，城市品位不断提升；着力抓改革、重创新，内生动力加速释放；着力抓保障、兜底线，群众生活持续改善。回顾过去五年的工作，我们深刻体会到，做好政府工作，必须始终坚持目标导向，勇担历史重任、发展重责,以竞进之姿争得在全省发展格局中的更重分量；必须始终坚持问题导向，加快补齐短板、换道超越，以非常之策突破改革发展的重大瓶颈；必须始终坚持民生导向，着力体察民情、增进民利，以惠民之举提升群众幸福感、获得感；必须始终坚持实干导向，力求抓铁有痕、踏石留印，以务实之风推动各项决策部署落地生根。
　　《报告》指出，未来五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个“百年梦想”目标的攻坚决胜期，是湖北构建中部地区崛起重要战略支点、打造长江经济带建设脊梁的黄金发展期，也是我市爬坡过坎、换道超越的战略机遇期。刚刚闭幕的市第八次党代会，提出了奋力实现荆门在湖北中部崛起的战略目标，吹响了荆门新一轮大发展的集结号。未来五年全市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持以市第八次党代会精神为指导，以供给侧结构性改革为主线，深入实施中国农谷建设和柴湖振兴发展省级战略，遵循生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市的路径，努力建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区，率先在湖北同类城市全面建成小康社会、基本实现农业现代化、建成国家创新型城市，奋力开启荆门在湖北中部崛起的新征程。
　　实现在湖北中部崛起，是我们必须担当的政治责任、必须把握的历史机遇、必须解答的发展命题、必须回应的群众期盼。我们一定要把思想和行动统一到谋崛起、促崛起、快崛起上来，努力实现以下工作目标：经济实力更强，发展质量更高，城乡环境更美，群众生活更好。要重点抓好以下五个方面的工作，即坚持创新崛起，在转换发展动能上走在全省前列；坚持协调崛起，在统筹城乡发展上走在全省前列；坚持绿色崛起，在生态文明建设上走在全省前列；坚持开放崛起，在拓展发展空间上走在全省前列；坚持共享崛起，在强化民生保障上走在全省前列。
　　关于2017年的工作，《报告》指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府各项工作的起始之年。要深化供给侧结构性改革，加快培育发展新动能；要做大做实投资底盘，构筑经济增长新支撑；要突出发展先进制造业，再造工业经济新优势；要加快转变农业发展方式，打造现代农业发展新高地；要推进以人为核心的新型城镇化，开创城乡一体化发展新格局；要加大生态治理和保护力度，推动环境质量新提升；要创新体制机制，实现重点领域改革新突破；坚持共建共享，满足群众生活新期盼。在做好以上各项工作的同时，政府将继续办好民生实事。
　　《报告》强调，站在发展新起点，开启崛起新征程，政府必须有新作风、新作为、新形象。将始终坚持“发展为先、民生为本、担当为要”，切实增强干事动力、办事能力、成事效力，努力建设敢为、善为、有为的公务员队伍，着力打造法治政府、服务型政府和廉洁政府。要强力治“散”，重规矩、严法治；强力治“懒”，重效能、抓落实；强力治“软”，重担当、争一流；强力治“浮”，重服务、暖民心；强力治“奢”，重廉洁、扬正气。
　　会上，市发展和改革委员会、市财政局受市人民政府委托，以书面形式向大会提交了《关于荆门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于荆门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》，提请大会审议。
　　在荆的部分省十二届人大代表、参加市政协九届一次会议的全体政协委员，市政府组成人员，市直有关机关、团体、事业单位和企业负责人列席会议。