加强法规宣传教育  营造遵规守法环境

    针对今年人大工作评议中，部分市人大代表反映我市《城乡规划法》、《测绘法》宣传贯彻不到位，违规建设较多，遵规守法氛围不浓等问题，市城乡规划局以《城乡规划法》颁布实施2周年、《测绘法》颁布实施8周年和开展“六五”普法活动为契机，广泛征求意见，创新宣传形式，加大宣传力度，采取多种途径让社会各界了解规划、关心规划、参与规划、遵守规划，进一步推进了我市规划测绘工作。
    一、征求意见求“广”
    市城乡规划局通过实地调研，走访座谈，接待来访，发放问卷调查等形式，广泛收集社情民意，深入调查分析《城乡规划法》、《测绘法》宣传贯彻落实情况。先后开展了由局领导亲自带队，深入10个居民社区，10个城郊农村居民点， 10个建设工地，走访100名人大代表，发放1000份问卷调查的“五个一”活动。认真接待处理了来信来访近百余人次，回复上访信件32件、市长专线20件。开通了评议热线、增设公示栏和评议意见箱。通过广泛征求意见，市城乡规划局深刻体会到学习宣传贯彻《城乡规划法》、《测绘法》既是提升执政能力，建立服务型部门的需要，更是关注民生，统筹城乡发展，保护自然资源和改善生活的需要。
    二、宣传形式求“新”
    市城乡规划局打破思维定式，创新宣传方式，努力增强宣传的丰富性、时效性和服务性。一是以学习促宣传。坚持“请进来，走出去”，新年伊始邀请省建设厅、省测绘局、市纪委等市内、外专家学者就规划测绘法律法规、作风建设及机关礼仪等方面知识举办了为期三天的新春集训，增强干部职工能力素质。组织安排干部职工到成都、上海等地学习考察，学习借鉴外地先进经验和成果,拓展规划视野。二是以工作促宣传。规划系统干部职工在工作中积极发挥示范辐射作用，编印了《整治违法建设相关法律法规规定摘编》宣传册等辅导性学习资料，在办理规划测绘业务、接待规划测绘信访等工作时，带头讲法、用法、传法。三是以媒体促宣传。充分发挥媒体宣传的引导作用，坚持利用报纸、广播、电视、网络、手机等平台进行全方位、深层次宣传。今年共悬挂宣传横幅30条，印发宣传资料5000份，群发宣传短信5000条，编发《荆门城乡规划》12期，刊登通讯30多篇，努力做到“广播中有声、电视上有影、报纸上有名”。四是以活动促宣传。工作评议以来，结合“法制宣传日”、“五五”普法检查等，深入开展规划测绘宣讲活动。同时，积极探索运用法制知识竞赛、咨询会、法制讲座、文艺活动等群众喜闻乐见的活动方式进行宣传，都收到了良好的宣传效果。
    三、宣传效果求“实”
    围绕人大代表、服务对象和基层群众反映的规划审批效率不高、相邻纠纷、统筹城乡发展、个人违规建房等热点、焦点、难点问题，市城乡规划局通过贴近实际、贴近生活、贴近群众的规划测绘知识的宣传，让社会各界切实感受到规划测绘工作带来的新变化。一是以宣传提升规划测绘工作水平。变过去串联式审批为“三关”集体联审（专家技术咨询评审、规划局局长办公会审核、规委会专题会审批）；实施“阳光规划”，加强规划公示、公告、听证、协调工作，增强审批的透明度和科学性；在机构改革中将规划用地科、工程管理科、信息中心三个科室职能整合，成立公共服务科（规划审批科），强化规划服务职能，提升规划测绘工作水平。二是以宣传提升社会规划测绘法制意识。规划测绘工作的群众来信来访逐年下降，已由2007年810批次降低到2009年110批次，今年截至目前登记在册的上访20余批次。通过对规划测绘知识的广泛深入宣传，群众对规划测绘工作的认识大有改观，遵规守法意识不断提升。