人大常委会由人民选举产生,受人民监督,对人民负责,县一级人大常委会必须牢固树立“民本”意识,建设“六型团队”,提升人大形象。
要建设学习型团队。“事有所成,必是学有所成;学有所成,必是学有所得”,学习是成事之基。经济社会飞速发展,知识更新日新月异,要充分认识到,不加强学习、不善于学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,必须切实增强学习的紧迫感和自觉性,努力建设学习型团队。要围绕人大工作政治性、政策性、法律性、程序性强的特点,根除和克服不愿学、不真学、不深学、不善学的思想倾向,牢固树立终身学习理念,使学习成为一种精神状态、一种工作责任、一种思想境界、一种工作动力,采用集中学、分散学、针对学、出去学等多种形式,切实加强人大干部和人大代表学习,做到学以致用、用以促学、学用相长。通过学习,开阔视野,丰富知识,提高本领,增长才干。
要建设和谐型团队。从事人大工作,要做到共事共心,同向同力,努力把人大常委会和人大机关建设成为风正、气顺、心齐、劲足、团结的和谐型团队。风正,才能气顺;气顺,才能心齐;心齐,才能劲足;劲足,才能成事。要守纪律、讲原则,坚持下级服从上级,少数服从多数,集体决策、民主决策,珍惜团结;要善于容人、容言、容物、容事,维护团结;要真诚、守信、友善、关爱,加强团结;要识大体、顾大局、勤沟通,增进团结;要相互支持,相互体谅,加强协作,形成合力,共同搞好人大工作。
要建设创新型团队。工作上要讲原则、讲程序,但绝不能循规蹈矩、墨守陈规,要做到程序与法律同轴,严守不死守,既要依法办事,又要创造性地开展工作,切实按照党委的要求,全面推进人大工作创新,永葆人大工作生机活力。一是推进思想观念创新。观念创新没有固定模式,但有规律可循,有可供检验的标准可依。人大要着眼新的实践,带头清除制约发展的各种障碍,以敢想、敢闯、敢试的精神,破除条条框框,大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措,矢志不渝地加快发展。二是推进代表工作创新。要动员和带领各级人大代表始终保持奋发有为的精神状态,始终保持永不懈怠的精神风貌,立足于拼、拼出气势,立足于抢、抢出机遇,立足于争、争出水平,保持代表工作的先进性,树立人大的良好形象。三是推进人大工作创新。要创新群众诉求机制,进一步畅通民意渠道;创新监督机制,大胆尝试专题询问和质询等监督方式,增强监督实效;创新代表活动机制,提高代表工作水平;创新与“一府两院”的联系机制,营造良好的监督环境。要着重围绕转变经济发展方式,加强城市建设、新农村建设、项目建设和招商引资等重点工作,进行深入研究、探讨,寻求监督工作的新办法、新路径,为经济社会发展贡献力量。
要建设务实型团队。要主动服务县委大局,始终坚持正确的政治方向,坚定不移执行县委的各项决策和部署,深入贯彻县委的意图和主张,在政治上与县委同心、目标上与县委同向、行动上与县委同步,落实上与县委同力,主动维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位。要全力支持政府工作,工作上不分一线二线,责任上不分前台后台,体谅、理解和支持政府的工作,把监督与支持有机地统一起来,融支持于监督之中,在监督中支持,在支持中监督。不仅要敢于监督,还要善于监督。敢于监督,就是要对得起自己的职务。既要有指出问题的勇气,又要有督导解决问题决心。在关键时候,在大的问题上,不能人云亦云,随波逐流,要一身正气,实事求是,为县委、政府当好参谋。善于监督,就是要突出监督重点,讲究监督方式,注重监督实效。监督工作不宜多,但要督到点子上,督在关键处,工作不干则已,要干就认认真真,扎扎实实,一抓到底,抓出实效,不辱历史使命,不负人民重托。
要建设为民型团队。要牢记宗旨观念,坚持以人为本,密切与人民群众的血肉联系,了解民情、尊重民意、集中民智、改进民生。一是畅通民渠,切实做好人大信访工作,变上访为下访,进一步畅通群众诉求渠道,使人大成为真正意义上的民意机关。二是倾听民声,扎实开展好半年走访代表和年终走访座谈活动,广泛收集人民群众对“一府两院”及人大常委会工作的意见建议,真正把人民群众所急、所需、所难、所盼搜集上来,增强工作的针对性。三是集中民智,充分发挥人大的桥梁纽带作用,进一步完善代表联系选民、代表列席人大常委会会议等工作制度,在为代表搭建履职平台上多想办法、多出实招,集中群众意见,发挥群众智慧,理顺群众情绪,为推进经济社会发展凝心聚力。四是维护民利,全力抓好代表议案和建议的督办工作,调动代表参政议政的积极性,使代表工作经常化、制度化,增强代表工作的时效性。要坚持走群众路线,围绕人民群关注的热点难点问题,综合运用各种监督方式,促进民生问题的解决,切实维护人民群众的根本利益。
要建设廉洁型团队。要敬畏群众、敬畏权力、敬畏组织、敬畏法纪。认真执行“一岗双责”,严格遵守各项决定,不留空隙,不打折扣,切实做到在大是大非面前把得住原则、辨得清方向,在金钱、物欲面前守得住清贫、抗得住诱惑,在各种社会思潮面前分得清正谬、抗得住歪理,在不正之风面前站得住脚根、经得起考验。不断强化自我监督意识,自觉加强个人修养,自觉增强公仆观念,自觉接受法律法规、党纪政纪的约束,坦诚做人、干净干事,树立清廉从政的良好形象。(本文作者系沙洋县人大常委会主任)