一、抓住联动这个“结合点”,增强宣传工作合力。通过“四个联动”构建起人大宣传工作的立体网络,收到了较好的效果。一是加强与宣传部门联动。加强与党委宣传部门的沟通联系,积极争取支持,把人大宣传工作纳入全县宣传工作重点内容,在领导力量、新闻人员配备上予以重点倾斜。二是加强与“一府两院”联动。县人大常委会在抓好人民代表大会制度宣传的同时,加大对监督“一府两院”工作的宣传,“一府两院”在宣传依法行政的同时,对接受人大监督、改进工作情况的宣传做到相互促进,共同推进工作的落实。三是加强与乡镇人大联动。制定了联系乡镇人大信息工作制度,保持与乡镇人大经常性的联系,建立信息报送制度,通过《京山人大信息网》平台,建起了县镇人大工作互动的“直通车”。四是与人大代表联动。一方面,与人大代表保持经常的联系,积极向上推介代表履职情况及代表典型事迹;另一方面,鼓励人大代表搞好自我宣传,调动广大人大代表参与宣传的积极性。
二、抓住队伍这个“根本点”,夯实宣传工作基础。一是壮大宣传队伍。壮大机关宣传队伍。专门成立了县人大常委会研究室,具体承担人大宣传工作,从乡镇选调两名文功底强、业务素质高的同志充实人大宣传队伍。壮大基层队伍。各镇人大主席团和县直一、二联络处都确定了一名政治强、业务精、作风正、有较好文字写作和综合能力的同志担任专(兼)职通讯员,具体负责抓好各地宣传报道工作。壮大专业队伍。坚持发挥县内媒体宣传主力军的作用,与新闻单位定期召开碰头会,共同策划人大宣传工作,要求每个新闻单位至少有1―2名记者专门负责人大新闻工作。二是抓好业务培训。采取“走出去”和“请进来”的方法,定期组织从事人大新闻宣传的记者、通讯员、新闻联络员和人大机关的同志进行法律知识、人大制度知识和新闻业务知识的培训和交流研讨。常委会每年都召开一次人大宣传工作会议,采取以会代训方式,对人大宣传工作者进行培训,对通讯员进行表彰奖励。
三、抓住特色这个“创新点”,增强宣传工作实效。一是突出抓好“三会”宣传报道。坚持在深化报道上下功夫,进一步拓展宣传形式,丰富报道内容,增强宣传效果。如在人代会上,精心制定宣传报道方案,与县内新闻媒体合作,开辟了代表心声、热点追踪等栏目,全方位,多角度地宣传报道,收到了较好的效果。对常委会会议通过的有关事项,作出的相关决议、决定等及时在县内媒体上予以报道,还对社会和群众关注的热点问题,及有关部门的解决落实的情况进行跳跃报道,延伸宣传效果。二是突出监督工作宣传。近几年,京山在创新临战工作方式上进行了一些有益的探索,及时进行归纳总结,撰写的《坚持四个突破,推动人大工作创新发展》一文《楚天主人》杂志等采用。围绕生态京山建设,京山坚持把人大监督与舆论监督紧密结合起来,扎实开展环保世纪行活动,通过舆论监督曝光,有效促进了影响城区居民生活工作环境多年的铁合金厂、京申林特纤维板厂等热点难点问题的解决。还围绕监督工作,先后撰写了《民生为主》、《为了老百姓病有所》、《京山人大上门公开评警》等文章被采用。三是突出代表工作宣传。坚持围绕代表履职、代表建议督办方式创新等方面工作,有重点地进行宣传报道。如京山针对常委会推行的代表建议办理复核制、重点建议测评制、主任挂牌督办等创新型工作,及时进行总结宣传,采写的文章先后被中国人大、人民网、省人大门户网等采用。四是突出县镇人大换届宣传。在县内媒体上开辟专栏,设置专门版面,利用网络、电视、报刊等多种形式加强宣传,调动全社会参与选举的积极性,激发选民的热情,顺利地完成了县镇人大代表选举。同时,积极捕捉换届选举中一些有价值的新闻,在县人大班子选举中,有两名农民代表当选为常委会委员,我们及时进行采访,撰写了《京山两农民代表当选为常委会委员》被湖北日报采用。
四、抓住机制这个“保障点”,增强宣传工作活力。一是健全领导机制。领导高度重视宣传工作,成立了人大宣传工作专班,实行主要领导亲自抓,分管领导牵头抓,研究室负责具体抓、机关干部齐参与、专门工作人员具体落实的责任体系,明确各级人大负责人为第一责任人,下达人大宣传工作指导性任务,要求各级人大负责人带头完成2―3篇调研或新闻稿件文章,并将宣传工作纳入各级评先表模的重要依据。二是健全保障机制。为创造良好的宣传工作环境,常委会在机关宣传工作人员、经费、硬件建设等上予以重点倾斜,具体做到四优先:即下乡调查研究优先保证车辆;订阅报刊资料优先保证经费;工作生活中困难优先解决;成绩突出的宣传工作者晋升、评先优先考虑。在人大机关经费紧张的情况下,先后投入资金为机关宣传工作人员配备了专门的电脑和照相机,为人大宣传工作提供了必要的条件和保障。同时,各镇在人力、物力、财力上优先保障,予以重点倾斜,为通讯员写稿提供了坚实的基础。三是强化考核机制。年初,将宣传工作纳入各镇人大年度工作考评百分制重要内容,对各镇人大宣传稿实行计分量化考核。将新闻稿件和信息任务量化、细化、分解到机关各委室、各镇人大,落实到人头。在人大机关内部,将宣传任务的完成情况纳入干部年度目标管理考核内容,做到年有指标、月有任务、平时有考核,实现了宣传工作定岗、定人、定责,形成了人人抓宣传、人人写稿件的局面。四是完善奖励机制。为了调动各级写稿积极性,常委会制定了人大新闻宣传工作奖励办法,大幅提高奖励标准,去年拿出近万元对通讯员进行了奖励。