一、突出力量整合,构建广泛参与的宣传格局
近年来,钟祥市人大常委会始终高度重视人大宣传工作,将其摆在突出位置,纳入重要议事日程,并在每年的工作要点中,作为重要内容进行安排部署。每年都落实了人大宣传工作责任,由常委会副主任分管,党组成员、办公室主任主抓,研究室具体负责,并专门确定一名工作人员担任新闻宣传联络员,负责组织联络和沟通信息。为了避免人大宣传“单兵作战”,及时了召开全市人大宣传工作会议,把宣传部、新闻中心、电台、电视台和社会各界的宣传力量整合起来,聘请30名人大新闻通讯员,确定22名乡镇人大信息员,初步形成了以联络员、通讯员、信息员为主体,人大机关、新闻单位、社会各界共同参与的人大宣传网络。同时,积极搭建宣传平台,定期和不定期印发《钟祥人大》,及时更新人大网站内容,还充分利用《今日钟祥》媒体,以“为了人民的嘱托”为题,开展人大代表意见和建议办理情况“新闻督查行”专栏,积极有效地宣传人大工作。
二、突出制度建设,建立规范高效的宣传机制
一是建立明确的目标管理机制。年初,制定了人大宣传工作目标责任书,将新闻稿件和信息任务量化、细化,分解到委室,落实到人头,明确提出“所有在岗机关工作人员(包括聘用人员)在县市级以上新闻单位或地市级以上人大报刊用稿至少2篇以上,乡镇人大每月上报信息不少于1篇”,并将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部年度目标管理考核内容,实现了宣传工作定岗、定人、定责。二是建立畅通的信息交流机制。不断完善人大机关与新闻单位的“双向联系”制度,人大机关既主动担当人大宣传工作的主角,又积极配合宣传部门和新闻单位,及时通报情况,主动提供线索,坚持每年为新闻单位征订《人民代表报》,指导和协助新闻单位做好人大宣传工作;市委宣传部、新闻中心、市电台、电视台也把人大宣传工作列入全市宣传工作的整体规划,加强与人大机关的联系,互通情况,相互配合,制定宣传计划,加大宣传力度,形成了人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。三是建立鲜明的奖罚激励机制。结合工作实际,制定了《钟祥市人大新闻宣传工作奖励标准及办法》,对在国家、省、地市级各类媒体上发表的稿件分别给与400、300、200元的奖励,对在各类媒体上获奖的稿件给予更高标准的奖励,对未完成目标任务的人大机关工作人员扣发年终工作奖400元。同时,半年对采用稿件情况通报一次,充分调动机关工作人员写稿的积极性。2011年,人大机关共兑现新闻稿件奖励资金1万多元。
三、突出工作重点,创造出新出彩的宣传效果
一是突出对法律法规的宣传。去年以来,组织新闻记者对常委会视察《渔业法》和《农产品质量安全法》的执行情况,进行了跟踪报道,有效促进了法律法规的贯彻实施。同时,利用“春节”、“国庆”等重大节日和“两会”会议期间,将人大宣传内容融入内容丰富、形式多样的活动之中,在钟祥市“阳春广场”等市民相对集中的场所,开辟宪法知识宣传栏和书画作品展览,在全社会形成了浓厚的舆论氛围。二是突出对“两会”活动的宣传。人代会期间,成立大会宣传组进行会议专题报道。会前,注重抓好舆论宣传,营造会议氛围;会中,注重抓好对代表的专题采访;会后,注重抓好人大各项决议决定执行情况的宣传。每次召开常委会会议,都采取印发会议公报和《钟祥人大》等形式,向社会公开人大工作的内容和程序,增强人大工作的透明度。同时安排记者,对会议的审议情况、作出的决议决定进行全面报道,使广大人民群众深入了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况,提高公民民主参与意识。三是突出对监督工作的宣传。近年来,市人大常委会紧紧围绕重点项目建设、道路交通建设、城市管理、生态环境治理、社会保障等重点、热点和难点问题,开展了20多次视察、调查和专项检查活动。在每次活动中,都安排记者和通讯员随行采访,及时采编成新闻稿件和电视新闻,通过市电台、电视台进行宣传,并及时向外推介。围绕上届人大常委会监督工作实践,组织通讯员进行了全面回顾和总结,提炼形成了以《为了让老百姓更满意》为题的综合报道,先后被《中国人大年鉴》和省人大网采用,反响很好。为了督促市人民政府认真办理“加强水资源保护,保障城乡居民饮水安全”的代表议案,对常委会监督市政府办理的过程进行了多年连续跟踪采访,并以《涓涓清泉润心田》为题进行了纪实报道,被《人民代表报》头版采用,产生了积极的效应。四是突出对代表典型的宣传。注重挖掘基层人大代表工作亮点,充分利用各类宣传阵地和新闻媒体,及时反映代表履行职责、立志创业、为民代言办事的鲜活事例。