一、强化领导,提高认识,汇聚宣传工作合力
一是思想认识到位。高度重视人大宣传工作,坚持把人大宣传工作摆到突出位置,每年都定期安排主任会议和党组会议研究人大宣传工作。常委会在年初研究工作要点时,都把人大宣传工作作为一项重要内容一并进行研究。每年召集全区各镇、街道、机关各委室及相关单位召开一次人大宣传工作会议,交流经验,分析不足,提出任务,明确责任。人大常委会在起草常委会工作报告、年度工作要点以及各类汇报总结材料时,都将人大宣传工作作为重要部分。二是组织领导到位。改变以前宣传工作仅由办公室负责协调的“单兵作战”工作方式,成立了宣传工作领导小组。同时,注重把区委宣传部、新闻中心、电视台和各镇、街道的宣传力量调动起来,明确了各镇、街道宣传信息员,初步形成了以通讯员、信息员为主体,人大机关、新闻单位、基层人大共同参与的人大宣传网络。三是阵地建设到位。在充分利用党报、党刊、电视台等宣传阵地开展人大工作宣传的同时,还积极拓宽宣传领域,开辟人大宣传新阵地。
二、突出重点,注重特色,增强宣传工作实效
(一)加大对 “三会” 召开情况的宣传,促进人民代表大会制度更加深入人心。一方面,突出对人民代表大会的宣传力度。每次召开代表大会期间,都采取多种形式进行全方位、多角度的连续报道。会前,注重抓好以标语、横幅为主要形式的宣传,营造大会氛围;会中,采取代表访谈、代表风采展板、人大代表建议办理成果展示等灵活多样的形式,活跃大会民主气氛。同时,对大会情况、代表们审议大会报告情况、常委会组成人员的审议意见和大会作出的决定、决议等进行准确、及时、充分的报道。会后,注重抓好区人大常委会和“一府两院”执行大会各项决议决定的宣传。另一方面,突出对人大常委会会议和人大常委会主任会议的宣传力度。在每次召开人大常委会会议和主任会议时,都安排记者,对会议的审议情况、做出的决议决定进行全面报道,使全区人民更加深入地了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况,提高了全区人民的人大意识。会议召开后,迅速编辑《人大常委会公报》,印发给“一府两院”、区直各部门及各镇街道,向社会公开人大工作的内容和程序,增强人大工作的透明度。
(二)加大对履行监督职权情况的宣传,加深对人大地位与作用的认识。将监督工作作为宣传工作的重点,选准主题,找准切入点,对人大常委会在审议专项工作报告、执法检查、工作评议、视察调研等活动中取得的成效进行跟踪采访,并及时将采访中的所见所闻和人大代表提出的意见建议采编成新闻稿件和电视新闻,做出有深度、有力度、有影响力的报道,体现人大作用,展示人大形象。《掇刀区人大把脉校车安全管理》、《人大代表建言献策,助推园区快速发展》等文章先后在《荆门日报》、荆门电视台上发表、刊播,通过及时的宣传报道,保证了人大开展的每一项工作与活动都置于群众的关心和监督之下。
(三)加大对开展中心工作情况的宣传,提高人大工作的知名度和影响力。采取不同形式的表现手法,对开展的招商引资、包村驻点、扶贫帮困等工作进行深入的宣传报道。在2011年机关干部进村入户活动中,为营造浓厚的活动氛围,区人大机关紧紧围绕“送政策,访民情,办实事,促发展”这一主题,充分利用简报、信息、报纸、网络等形式,大力宣传区人大及其常委会驻村工作组进村入户开展活动情况,宣传区人大及其常委会如何在依法履行职责中为群众做好事、办实事的做法,极大提高了人大工作的知名度和影响力。在今年开展的“喜迎十八大,争创新业绩”主题实践活动中,区人大结合自身实际,早谋划、早行动,开展丰富多彩的活动,《掇刀区人大“迎创”活动有声有色》一文也在《荆门日报》上发表。
(四)加大对人大代表履职情况的宣传,增强人大代表的使命感和责任感。注重挖掘基层的亮点,充分利用各类宣传阵地和新闻媒体,及时宣传人大代表参与管理国家事务、密切联系群众、倾听群众呼声、接受选民监督的情况,宣传人大代表带领群众致富、为群众排忧解难的生动事迹,为代表依法履职创造一个良好的社会氛围。同时,每次举行代表小组活动时,也都安排新闻记者对活动开展情况进行全面报道,切实加深人民群众对人大代表闭会期间活动情况的了解。
三、建全机制,落实责任,激发宣传工作热情。
一是实行目标管理机制。每年年初,都印发《人大宣传工作要点》,明确全年的宣传重点、宣传要点、组织机构,并将目标责任分解到各委室、各镇、街道,同时将宣传任务的完成情况作为人大机关干部年度目标管理考核的重要内容,实行每月汇总,季度通报和年终总评,努力将任务“硬化”、指标“量化”、职责“细化”,形成了人大机关人人抓宣传、人人写稿件的良好局面。二是创新服务保障机制。利用周五开展集中学习,定期让宣传部门的业务骨干为机关干部们培训,交流宣传工作经验,实行“传、帮、带”。注重加强人大机关与新闻单位的“双向联系”,即人大机关既主动担当人大宣传工作的主角,又积极配合宣传部门和新闻单位,及时通报情况,主动提供线索,相互支持,相互配合,共同制订宣传计划,加大宣传力度,形成了人大机关与新闻单位互动、优势互补的联系机制。同时,机关干部在加强与新闻单位、记者联系时,都提供充足的活动经费,使大家安心宣传,积极宣传。三是完善奖惩激励机制。结合人大工作实际,制定了《掇刀区人大宣传工作奖励方案》,发表文章的级别分国家、省、市、区四级,按不同的类别和不同的级别给予不同的奖励,最高奖励3000元,最低奖励200元。对在各类媒体上获奖的稿件给予更高标准的奖励,充分调动了大家的积极性。办公室负责对报送情况和各级媒体刊物用稿情况统一登记和汇总,年终根据上稿情况一次性兑现奖金。在物质奖励的同时,还对工作突出的同志及时给予表彰和精神鼓励,并将宣传工作年终考核结果作为干部年度考核、评先评优的重要依据,做到约束与激励并举。