各位委员、同志们：
   市八届人大常委会第一次会议在大家的共同努力下,顺利完成了预定的各项议程，取得圆满成功。本次会议，依法任命了市人大常委会工作机构的负责人，并颁发了任命书。在此，我谨向各位接受任命的同志表示热烈的祝贺！关于今后我市人大工作，我上午在主任会议上提出了四点希望，即讲政治、讲正义、讲正气；议大事、抓大事、顾大局；重能力、重魅力、重公信力；讲实际、重实干、求实效。在这个基础上，我强调四点：
   一、切实肩负人民和法律的重托
《地方组织法》规定，地方人大常委会是地方国家权力机关的常设机关，在本级人民代表大会闭会期间，行使法律赋予的职权。本次会议的召开，标志着新一届市人大常委会开始履行宪法和法律赋予的神圣职责。刚刚闭幕的市八届人大一次会议，选举我们41名同志为市八届人大常委会的组成人员，这是党组织和全体代表对我们的信任和授权。我们感到荣幸，更感到责任重大。人代会期间，代表们对做好市八届人大常委会的工作提出了很多好的意见和建议，寄予了很大的期望。人民给了我们重托，法律给了我们权力，事业给了我们舞台。我们只有以高度的政治责任感和历史使命感，勇敢地担负起历史赋予的重任，承前启后，继往开来，勤勉务实，竭尽全力做好人大工作，才能不负人民重托、不辱使命，才能无愧于法律、无愧于党和人民。
未来五年，是荆门推进“三化”同步、建设“中国农谷”、实现跨越崛起的关键时期，也是国际国内竞争加剧、资源环境约束趋紧、社会建设和管理任务加重的矛盾攻坚期，又是加快转变经济发展方式、提升综合竞争力的发展机遇期。机遇与挑战并存、机遇大于挑战。要实现这次人代会提出的“到2016年，全市地区生产总值、工业增加值、财政总收入实现翻番，分别达到2000亿元、1000亿元、200亿元以上”的倍增目标，任务非常艰巨。面对新形势、新任务，我们深信，在市委的正确领导下，全市人民一定能够团结一致，奋力拼搏，圆满实现各项目标，为建设实力、文化、生态、幸福新荆门谱写新篇章。作为地方国家权力机关的新一届市人大及其常委会，一定要把保障和促进全市改革开放、推动科学发展、促进社会和谐作为首要职责，把推进我市民主法治建设作为根本任务,以对党和人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，促进和保障市八届人大一次会议确定的各项目标全面实现。
   二、依法履行各项职能
围绕党和国家的中心工作，围绕改革发展稳定的大局行使人大各项职权，是法律赋予人大常委会的重要任务。市第七次党代会确定了今后五年“高举中国农谷旗帜,推进“三化”同步发展,建设实力、文化、生态、幸福新荆门”的战略任务。这对人大工作提出了新的目标和要求。新一届市人大常委会要紧紧围绕全市的工作大局，按照市委确定的发展思路，积极参与中心工作，在参与中监督，在参与中服务，在参与中推进人大工作，在参与中提升人大形象。要在参与促进经济社会发展，加快荆门跨越崛起的工作中，注重发挥自身优势，始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要始终抓住改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权，切实增强监督实效。要在营造荆门良好的发展环境上花气力、下功夫，通过听取和审议专项工作报告，加强对行政机关、审判机关、检察机关的监督，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保证政令的畅通和方针政策的落实。要进一步加强对财政预算、国民经济和社会发展计划及重大建设项目的监督，促进经济运行质量和效益的提高。要有计划、有重点地开展执法检查，加强对法律法规实施情况的监督，积极推动“六五”普法工作，加快依法治市进程。要继续做好规范性文件备案审查工作，切实维护法制的统一。在监督工作中，既要敢于监督、又要善于监督；既不能失职，又不能越权。市人大常委会每年要切实抓好2至3件有影响、有意义的工作，坚持一抓到底，抓出成效。要积极探索地方人大常委会讨论决定重大事项的途径和方式，努力扩大人民群众对经济、文化和社会事务的政治参与，不断推进决策民主化、科学化、法制化。要坚持党管干部和依法任免相统一的原则，不断规范和完善人事任免工作，稳步推进民主政治建设。
   三、努力加强人大常委会及其机关自身建设
常委会及其机关的自身建设对于做好市人大及其常委会工作至关重要。常委会能否履行好宪法和法律赋予的职责，在很大程度上取决于常委会及其机关的自身建设状况，取决于常委会组成人员的整体素质。因此，我们新一届市人大常委会组成人员和全体机关干部一定要不断提高自身素质，以良好的思想作风、工作作风和精神状态适应新形势的要求，不断开创人大工作的新局面。
   一是要立场坚定。人大工作政治性强，必须牢固树立党的观念，认真贯彻党的路线、方针、政策，自觉把工作置于党的领导之下，在政治上同党中央保持高度一致。要坚持重要工作和重大问题向市委请示报告制度，自觉把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一起来，把对党负责和对人民负责有机统一起来，把切实保障市委决策意图的贯彻落实和人民民主权利的实现有机统一起来，自觉维护市委总揽全局、协调各方的核心地位，牢牢把握人大工作正确的政治方向。
   二是要提高能力。人大工作涉及政治、经济、文化等方方面面，而且工作的法律性、程序性都很强。这就要求常委会组成人员和机关工作人员加强学习，刻苦钻研，努力精通人大业务。这次换届，有不少同志是新进常委会的，都有一个转换角色、重新学习的过程。原来在人大机关工作的同志，也要在思想观念、工作方式和工作方法上进行转变，以适应新形势下人大工作的要求。因此，人大机关要认真组织学习，大力倡导自学。要讲究学习方法，注重密切联系人大工作实际，结合自身情况，有目标、有计划、有重点地学。通过大力弘扬勤奋好学、学以致用的好风气，努力把市人大机关建设成为学习型的机关。
   三是要转变作风。人大工作要务实，要真抓实干，不能搞花架子，不能搞形式主义。监督工作要有一定的形式，但主要的还是要讲效果。人大工作讲程序，但影响工作效率的程序，应当依法加以改进。人大工作要讲求高效，决定了的事情必须雷厉风行地去做，今天的工作不要拖到明天。要建立健全责任制和各方面的工作制度、工作规则、工作程序，尽快实现各项工作的规范化，提高工作质量和效率。
   四是要联系群众。人大工作最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。市人大常委会作风建设的核心，是保持同人大代表和人民群众的血肉联系。要做到这一点，必须坚持走群众路线，心系群众，服务人民。要深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，了解民情民意。要畅通联系人民群众的渠道，并逐步扩大人民群众对人大工作的知情权和对人大工作的有序参与，保证市人大常委会的工作永远不脱离人民群众。
   五是要团结共事。人大机关是一个有机统一的整体，各委室工作虽然分工不同，但目标一致，都是为市人大及其常委会依法履行职责服务。各委室之间、人与人之间，都要讲团结，经常沟通，互相尊重。为了地方的民主法制建设，为了加快荆门崛起，我们走到一起来了。只有团结，才有力量；只有团结，才能心齐气顺，风正劲足；只有团结，才能做好人大的各项工作，展现权力机关新形象。在人大工作的每位同志都要倍加珍惜团结，并努力做团结的表率。
六是要廉洁奉公。人大的工作任务很重，我们一定要恪尽职守，兢兢业业，千方百计把自己的工作做好，让党和人民放心。作为地方国家权力机关的组成人员和工作人员，必须牢牢记住并身体力行“两个务必”，永远保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，老老实实做事、清清白白做人，廉洁自律，自觉地同各种腐败现象作斗争，做勤政廉洁的模范，维护权力机关良好形象。
   四、认真做好当前主要工作
   前段时间,大家为筹备市八届人大一次会议,辛苦了很长时间,现在离春节还有不到二十天的时间了,春节前还有一些工作,需要大家再接再厉,共同努力完成。主要有以下三项工作：一是要认真做好省十一届人大五次会议的服务工作。省十一届人大五次会议即将召开,机关将有部分同志参与大会服务工作,请抽调的同志树立为代表服务的思想,周密安排,热情服务,圆满完成好服务工作任务。二是要抓紧制定2012年工作计划。请研究室将人代会上代表反映集中的问题进行梳理，分清哪些是要向市委提出建议的, 哪些是需要政府加强工作的，哪些是需要人大落实的。这些意见整理后，及时转交相关委室。近几天，各位分管副主任将到委室了解情况，研究工作。三是要做好扶贫帮困和老干部的春节慰问工作。请办公室拟定好方案，春节放假前，机关组织工作人员上门对结对帮扶贫困户进行走访,对机关老干部进行慰问。
   同志们，做好本届人大常委会的工作，使命光荣，责任重大。我们要在市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，在历届市人大常委会打下的良好工作基础上，努力把本届市人大常委会的工作推向新的台阶，为建设实力、文化、生态、幸福新荆门，成为战略支点的重要支撑作出新的更大的贡献！