(2011年1月10日)
各位代表、同志们:
荆门市七届人大五次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。
会议期间,来自全市各条战线的代表,牢记人民重托,以高度的政治责任感和主人翁精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发扬民主,共商发展大计。会议审议批准了《政府工作报告》、荆门市经济社会发展“十二五”规划纲要和其他报告,通过了一系列决议,充分体现了科学发展观的要求,贯彻了党的十七大、十七届五中全会和省委九届九次全会、省委工作会议以及市委六届十一次全会精神,反映了荆门人民的共同意志,对于动员全市人民做好今年以及“十二五”时期的各项工作,推动荆门跨越崛起,具有十分重要的意义。会议开得很成功,是一次解放思想、务实创新的大会,是一次民主团结、凝心聚力的大会,是一次提神鼓劲、催人奋进的大会。
会议选举我担任市人大常委会主任,这是各位代表和全市人民对我的信任与重托。我一定牢记使命,和市人大常委会的同志一道,紧紧依靠人民群众的智慧和力量,扎实做好各项工作,决不辜负各位代表和全市人民的期望。会议同时选举万勇同志为荆门市新任市长,补选了市人大常委会委员。我相信,这些新当选的同志也一定会在新的岗位上恪尽职守,努力工作,为荆门经济社会又好又快发展做出积极的更大贡献。
各位代表、同志们,这次会议是本届人大的最后一次会议,也是在荆门承前启后、继往开来的重要关口召开的一次重要会议。回首过去,我们有艰辛探索、奋力拼搏的难忘记忆,更有一份耕耘、一份收获的喜悦心情。展望未来,荆门已站在一个新的历史起点上,进入了全面建成小康社会、实现跨越崛起的关键期,深化改革开放、加快转型升级的攻坚期,统筹城乡发展、推进城乡一体化的加速期,我们深感责任重大,同时也信心满怀。希望全市广大干部群众按照本次会议描绘的新蓝图,紧紧围绕“全面建成小康社会、实现荆门跨越崛起”的总体目标,乘势而上,锐意进取,在荆门这片充满活力、独具魅力、富有潜力的热土上,再谱发展新篇章,再铸崛起新辉煌。
第一,要共奔跨越崛起之路。在跨越式发展中加快荆门崛起,是我们抢抓新机遇、迎接新挑战、肩负新使命的客观需要,是顺应人民群众新期待、实现和维护群众根本利益的内在要求,也是省委省政府对荆门的殷切期望。各级干部必须增强跨越崛起的责任感和使命感。要本着对荆门发展全局高度负责的态度,牢固树立“率先意识”,切实把思想和行动统一到跨越崛起的要求上来,具有不甘中游、敢于超越的志气,具有励精图治、敢创大业的锐气,具有敢挑重担、敢于负责的勇气,带领全市人民共谋跨越崛起之策,共聚跨越崛起之力,共奔跨越崛起之路。必须突出重点,差异发展。从实际出发,发挥比较优势,从关键环节入手,在重点领域取得新突破。“产业转型升级、循环经济发展、新型城镇化建设”是市委、市政府立足市情确定的三大战略任务,也是荆门实现跨越崛起的着力点和突破口。要立足于坚持提升总量与提升结构并举,努力在产业转型升级上实现新突破;立足于坚持创效益与创特色并举,努力在循环经济发展上取得新成效;立足于建硬设施与建软机制并举,努力在新型城镇化建设上实现新跨越。要把项目建设作为跨越崛起的关键举措,坚定不移地大抓项目、抓大项目,在全市上下形成千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目的氛围,做到一、二、三产业项目一起抓,经济发展项目与社会发展项目一起抓,经济建设项目与基础设施项目一起抓,以项目的大建设推动经济社会发展的大跨越。必须迎难而上,攻坚克难。跨越崛起是一项充满希望、充满挑战的事业。当前面临的各种深层次矛盾和问题比较多,这正是考验我们发展韧劲和意志力的时候。要切实增强忧患意识,坚定信心,积极应对,面对与发达地区的差距,我们要不灰心、不气馁,切实以抢前争先的精神奋起直追;面对周边地区竞相跨越发展的挑战,要不畏缩、不后退,切实以奋发有为的精神去迎接竞争;面对前进中的矛盾和问题,要不回避、不推诿,切实以攻坚克难的精神去破解难题、打开局面,牢牢掌握工作的主动权,为荆门跨越崛起勇挑重担,为湖北构建促进中部崛起的重要战略支点多作贡献。
第二,要高举思想解放之旗。解放思想是干事创业的逻辑起点。改革开放30多年的实践告诉我们,荆门改革的每一次突破,开放的每一次深化,发展的每一次提速,无不得益于解放思想。面对新形势新任务,荆门要实现跨越崛起,心须进一步解放思想,打开跨越崛起的“总开关”。全市上下都要按照市委的决策部署,积极参与到“解放思想,跨越发展”主题实践活动中来。在解放思想中抢抓发展机遇。充分认识机遇的不确定性、非均衡性和隐秘性、时效性,不断练就发现机遇的慧眼,提升把握机遇的能力,以充足的思想准备和超常规的举措,切实利用一切良好机遇和条件,不断增创荆门发展新优势。要在抢抓、抢用普惠性、常规性机遇的同时,特别善于抓住鄂西圈发展综合推进、宜荆荆城市群建设、江汉平原崛起、汉江流域综合开发、循环经济试点等独特性的机遇,顺势而为,乘势而上,努力把跨越崛起大业推向前进。在解放思想中推动改革创新。要善于向创新要资源、要空间、要活力,坚决冲破封闭保守的思想禁锢,打破教条,善辟蹊径,在园区建设、城镇发展、社会管理等方面营造新的体制机制优势。坚定不移实施开放先导战略,真正做到敢于开放、善于开放、全面开放。要着力降低投资门槛、投资成本和投资风险,不断提高区域经济的开放度、全民创业的参与度和荆楚门户的知名度,努力让所有可为我用的资金、技术、人才、管理等要素都汇聚荆门,让所有干部群众都投身到开放开发、创新创业的大潮之中。在解放思想中建设发展文化。牢固树立 “产业第一、人才至上、企业家为重”的理念,以先舍后得、开明大气、竞争双赢、不求所有但求所用的胸怀和魄力去推动发展;始终恪守“道以通为要”的原则,坚持程序服从发展需要、规矩服从效率,在政务环节不说不能办、只说怎么办;努力营造“支持改革、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的氛围,只要法律和政策没有明令禁止,有利于科学发展和民生改善的办法和举措,都要敢闯敢试、敢拿敢用。通过锲而不舍的努力,千方百计把荆门打造成为招商引资的“环境洼地”,快捷高效的“服务高地”,全民创业的“风水宝地”,打造成为湖北发展环境最优的地区之一。
第三,要深怀关爱民生之情。以人为本是科学发展观的核心,执政为民是我们党执政的根本要求。要让人民群众共享发展成果,感受公平正义,使经济社会发展的过程成为不断为民造福的过程,不断提高人民生活质量和水平的过程,不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。必须把发展经济与改善民生结合起来。发展的根本目的是为了改善民生,民生改善过程也是在促进消费、拉动内需,推动经济发展。我们只有始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才能不断提升人民群众的“幸福指数”,更好地激发广大群众推动发展的积极性、主动性和创造性。必须把群众需求与工作重点结合起来。要把群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点,坚持深入基层、深入群众,问需于民、问计于民、问情于民,把群众关注的就业、收入、公平、保障、安全、环境等问题,作为我们工作的重点和突破口,真正做到民有所盼,我有所应,应有所为。尤其对人民群众反映相对集中的问题,一定要充满感情、满怀真情地去研究,去解决。有些问题可能受客观条件的制约,解决可以有过程,推进可以有计划、分步骤,但行动务必要快,尽快让群众看到希望,看到变化。必须把抓大事与做“小事”结合起来。既要以大的气魄、大的思路谋发展、搞建设,在更大的范围、更宽的领域为老百姓办实事;也要从老百姓的衣食住行、柴米油盐等生活细节抓起,让群众从这些事情中切实感受到党委政府的民生情怀和执政理念。要建立群众需求的反映、反馈机制,健全为民办实事的长效机制,以实施社会保障“覆盖计划”为重点,扎实做好事关群众切身利益的每项工作。
第四,要力倡务实落实之风。荆门跨越崛起的目标和路径已经明确,当前关键靠广大干部来落实、靠优良作风来保障。全市上下特别是广大党员干部一定要奋发有为、勇于担当。要增强“等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,提高工作标准,把主要的心思和精力用在谋划发展、促进发展和服务发展上,为荆门跨越崛起奋力拼搏、燃烧激情。要在其位谋其政、司其职、负其责,敢抓敢管、敢作敢为,勇于直面矛盾而不回避矛盾,解决问题而不掩盖问题,主动担责而不推卸责任。有正确的政绩追求才会有良好的精神状态,才会有发展的不竭动力。广大党员干部要有强烈的作为意识,多出符合科学发展观的政绩,为跨越崛起建功立业。一定要务实高效、雷厉风行。大力倡导真抓实干、立言立行的工作作风,旗帜鲜明地叫响“落实落实再落实”的口号,树立“落实是最大的战略”的思想,坚决反对议而不决、决而不行、拖泥带水的不良习气。凡是看准了的、定下来的事情,就要快速启动,及时运转,按分工狠抓落实,做到先干不争论、先试不议论、先做不评论。一定要同心同德、精诚团结。团结出战斗力、团结出生产力,团结还是被外商十分看重的环境竞争力。当前,全市上下形成的团结和谐的局面极为珍贵,务必倍加珍惜。我们要将团结视为荆门发展的重要软实力,作为一种品德来培养,作为一种责任来对待,作为一种目标来追求,坚持讲党性、讲原则、讲大局、讲感情,在各级领导班子和广大党员干部中构筑更加牢固的团结工程。要以党员干部队伍的团结,带动和增进全市人民的团结,弹出和衷共济的和谐音,形成共谋崛起的大合唱。一定要加强学习、提升能力。“十二五”时期,我们面临的形势更加复杂、任务更加艰巨,这对每个人的能力都提出了新的更高的要求。每一名同志都要时刻保持一种“本领恐慌”,自觉把学习作为人生的第一任务。要倡导简单的人际关系、简捷的工作程序、简朴的生活作风,拿出更多的时间、更多的精力来加强学习,深入调研,不断提高推动科学发展、引领跨越崛起的能力和水平。
各位代表、同志们,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和实现形式。我们要实现荆门跨越崛起,必须进一步加强新形势下的人大工作,充分发挥全市各级人大及其常委会和人大代表的作用。各级人大及其常委会,要以科学发展观为统领,坚持正确的政治方向,不断提高依法履职能力,促进重大决策的科学化、民主化,推进重点工作的落实。要把履行职能、发挥作用与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来,加强调查研究和监督检查。要紧密结合本地实际,进一步加强和改进对法律法规实施情况的监督,加强和改进对“一府两院”的监督,不断完善监督机制,提高监督实效。要把代表工作作为基础性工作来抓,为代表履行职责做好服务和保障工作。同时,希望各位代表进一步增强代表意识,增强责任感和使命感,回到各自岗位后,积极宣传大会精神,带头贯彻各项决议,认真履行代表职责,以实际行动和表率作用,团结和带动全市干部群众完成既定的各项任务,共同实现荆门的崛起大业。
各位代表、同志们!“功崇惟志,业广惟勤”。“十二五”的大幕已经拉开,“十二五”的蓝图已经绘就,我们坚信,在省委、省政府的坚强领导下,只要300万荆门人民携手同心、开拓奋进、众志成城,荆门的事业必将前程似锦,荆门的明天一定更加美好!
新春佳节即将来临,在此,向各位代表和同志们,并通过你们向全市广大干部群众拜个早年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福!
现在,我宣布:荆门市第七届人民代表大会第五次会议闭幕!