——钟祥市人大机关脱贫攻坚工作记实

　　湖北省钟祥市张集镇竹林岗村位于国家级风景名胜区大洪山西南麓，境内山地纵横，层峦叠翠，景色怡然，但又穷得让人揪心，是远近闻名的贫困村。2015年底钟祥市人大机关对口帮扶以来，凝心聚力、脱贫攻坚，把一个贫穷落后的小山村改造成了全市的美丽乡村示范村。
　

　制定路线图
　　竹林岗村原是100来户的小山村，1990年与邻村李关村合并后，版图面积增大到23平方公里，但贫困人口却逐年增多，村民形象地说两个村是“难兄难弟、贫上加贫”。市人大机关工作队进驻后，首先从解决村民思想认识问题上入手，“扶贫先扶志”，30多名机关干部进村入户，一家一家走访，与村民拉家常、问冷暖，详细了解村级状况、贫困原因及情况，耐心讲解精准扶贫政策，激发村民志气，通过勤劳双手改变贫困落后面貌。
　　短短1个月时间，机关干部走遍了全村每个角落，摸清了每户的家庭状况，找准了致贫的原因。走访结束后，市人大常委会党组在村委召开“诸葛亮会”，研究脱贫对策，提出了三年整村脱贫的奋斗目标，帮助制订了村级发展规划、基础设施建设规划、产业扶贫规划和扶贫作战图，为38个贫困户量身定做致富菜单，一户一策、因户施策，对有发展能力的贫困户实施小额信贷、扶植产业扶贫，对因病致贫没有工作能力的贫困户实施医疗救助、低保救助，对贫困子女实施教育救助，有的还采取扶贫政策“组合拳”的方式进行扶贫。
　　原贫困户钟绍国说，扶贫工作队不仅帮我整修房屋，还免费送香菇袋料，去年仅种香菇卖了八千多元，孙子读书、老伴看病的钱都有了，精准扶贫的政策真是好。
　　

打通主动脉

　　要想富、先修路，交通不便、信息不畅是制约竹林岗村发展、导致贫困的主要原因，最远的五组村民到镇上去要走30多公里的山路，离公路最近的2组村民也要走10公里山路，山里的优质大米、特色香菇等绿色产品运不出去，抱着青山竹林丰富的森林资源，却变不成金山银山，村民吃不上水、用不上电。工作队看在眼里、急在心里。为了解决竹林岗村基础设施建设问题，市人大常委会党组书记、副主任李定建一个月三次深入现场调研，在山间小路上踏勘线路，研究道路修建问题。组织交通、住建、水务、供电等部门召开现场办公会，集体研究、争取政策资金支持。虽然山区道路里程长、施工难度大，但是通过多方面的努力，短短一年多时间，筹资260多万元修建了15公里道路，宽阔平整的水泥路从村部一直通到了省级公路。筹资40多万元修建了22公里自来水管道，常年喝山沟水的村民第一次尝到了“纯净水”的甘甜。完成了2个台区的农村电网改造，电压不稳、电力不足的问题得到彻底解决，村民家里的电冰箱、空调真正派上了用场，再也不是摆设品了。
　　“以前村里一年到头看不到几辆车，现在扶贫工作队帮我们修了水泥路，外地的大货车几乎天天要到我们这里来拖货，我家的农产品，香菇、稻谷，喂的生猪，运出去好方便，卖的价格也好。”村民宁新富看着自家门前干净整洁的水泥路喜上眉梢。
　　

建起产业链

　　想要脱掉贫困户的帽子，就要把“输血”变为“造血”，让贫困户找对路子，发家致富奔小康。围绕丰富的山林资源，市人大机关发挥代表资源多、智库优势强的特长，深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题活动，组织20多名市镇两级人大代表到竹林岗村调研考察，提出意见建议，帮助发展特色产业。建起香菇种植产业链，引进市内最大、外贸出口的香菇生产企业兴利食品有限公司实施产业帮扶，免费提供2.3万袋香菇袋料，免费提供种植技术，帮助办理小额信贷，贫困户何应学仅种植香菇一年收入就达到2万多元。建起油茶产业链，引进湖北沐农公司投入资金100多万元，建设400亩油茶种植基地，帮助土地流转，贫困户全覆盖，10名党员带头示范种植，10名党员“一对一”帮扶10个贫困户参与种植，吸引了广大村民积极参于，5年后将产生80多万元的效益。建起生态大米产业链，推广种植优质稻米，虽然每年只种一季、产量不高，但产品价值高，每斤要比平原湖区的大米贵了近一半，深受外地商人青睐。此外还兴建了60千瓦光伏项目并网发电，不仅村集体收入实现了“零”的突破、每年收入5万元，而且每个贫困户可分红900元。现在，村民人均收入由2015年的8300元增到12000元，增幅44.5%。
　　原贫困户彭万清说“在人大扶贫工作队的帮助下，现在我们家里除了种稻谷，还养了60多头猪，种植了4000多袋香菇，儿子在外面打工挣钱，我们家提前奔小康了”
　　

升级美丽村

　　“一年一变样、三年大变样，我们要打造美丽乡村升级版”，这是村支部书记宁德志代表村委在村民大会上的郑重表态。市人大机关全力帮扶，把机关支部主题党日开在了竹林岗上，30多名机关干部和村里的群众一起挥汗如雨，在进村道路上种上了红叶石楠、紫薇等景观树2000多棵，打造了2公里长的绿色景观画廊。聘请城乡规划院专家进村设计，种树、种草、配石、造景，安装漫步机、肩关节康复器等户外健身设施，打造了600平方米的休闲广场、公共绿地。新建了党员群众服务中心，配套建设村文化室、卫生室，树立20多盏太阳能路灯，在路口安装电子摄像头等监控设备，建成了服务功能完善、渠系道路配套、文体设施齐全、绿化亮化同步的新型农业社区。在村委的带动下，全村老少集体行动，有力出力、有钱出钱，每家每户开展了轰轰烈烈的大扫除、大清洁、大美化行动，清垃圾、清污泥、清路障、改水、改厕、改厨，各家各户、门前屋后收拾得干干净净，安装了垃圾箱和污水处理设施，生活垃圾集中存放、分类处理，每月定期检查评比，村容村貌焕然一新，污水横流、畜禽便地的现象再也没有了。临近水库、有鱼池的村民还开起了农家饭，吸引了外地而来的游客。
　　村民们说“现在村子越来越漂亮了，晚上还有路灯，我们吃过晚饭都会散散步、娱乐一下，山里的土包子也学会了城市的广场舞，以前想都不敢想”。
　　路相通、树相连、景如画，一个融观光、产业、休闲为一体的美丽乡村已具雏形，青山绿水的竹林岗上绽放出一朵朵灿烂的扶贫之花。

（钟祥市人大常委会廖向荣）