省市人大常委会“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”电视电话会议后,京山县人大常委会高度重视,认真学习传达,积极安排部署抓落实。
一、精心谋划,全面动员部署
一是活动领导小组领会精神、及时讨论研究。省市人大常委会“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”电视电话会议结束后,县“代表行动”活动领导小组于5月22日迅速召开碰头会,集中学习2018年“代表行动”精神,并结合京山实际,专题研究新一轮“代表行动”工作,拟出了活动的初步方案。
二是人大常委会党组听取汇报,专题部署活动开展。5月23日,县人大常委会党组召开专题会议,专门听取了县“代表行动”活动领导小组关于省市开展2018年“代表行动”活动会议精神汇报,研究讨论活动领导小组提出的工作方案,并提出了具体意见。县人大常委会党组要求代表行动”活动领导小组及时启动2018年全县“代表行动”活动,及时督导县镇人大明确时间节点,突出重点,注重工作创新,确保活动扎实有力推进。
三是精心安排准备,全面动员启动。经县委同意,于5月29日召开了全县2018年“代表行动”活动动员会,贯彻传达了省、市2018年“人大代表在行动”相关会议精神,集中观看了省人大“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”暗访片,通报了2017年我县“人大代表在行动”意见建议办理情况,对2018年全县“人大代表在行动”工作进行了动员部署。部分联席单位和乡镇人大负责人还作了表态发言。会后,全县16个镇(区)及时召开动员会,活动全面启动。在避开农忙时节情况下,京山计划6月份完成“代表行动”第一次活动。
二、注重细节,确保“行动”精准
一是合理调整编组。由于省人大换届和市县部分人大代表调整,京山人大在去年“代表行动”活动科学编组的基础上,结合实际,对代表活动小组中今年调整、选举、补选的省、市、县、镇四级代表进行了合理调整编组。
二是层层学习培训。重点人员重点培训。在县“代表行动”动员会上,组织县人大“活动办”领导小组成员;机关各委室主任、副主任;各联席会议成员单位负责人;各镇人大、“两区”人大工作委员会、县直人大一、二联络处负责人和81个代表小组组长共150多人,专题学习了相关扶贫政策和市扶贫领导小组关于打赢精准脱贫攻坚战的十二条指导意见,为“代表行动”打好基础。各级代表全员培训。各镇召开“代表行动”动员会,组织镇域内的各级代表开展扶贫政策知识培训,促进代表熟悉政策,了解“代表行动”的方法、步骤、重点和目标任务。活动开展前专题培训。要求各代表小组在开展活动中用一天的时间来组织代表深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和脱贫攻坚作风建设年的重要指示精神,认真组织开展好代表入户之前的政策培训,让人大代表全面准确掌握脱贫攻坚的各项政策,熟悉省市县人大常委会关于“代表行动”活动会议精神和各项要求,切实提高代表的政策水平和依法履职能力。
三是突出重点明确任务。在严格按照省市人大“代表行动”要求,坚持聚焦脱贫攻坚主题,开展回头看和再发现问题。通过“四看”,组织人大代表深入村组、深入贫困户走访调查,加强政策宣传,走访收集意见,精准查找问题的基础上,京山重点是做到“围绕“五个重点”,明确“一个目标”。即:围绕教育扶贫、健康扶贫、社会保障、住房安全等政策落实情况和脱贫质量为重点;确保京山2018年10个村出列,脱贫(退出)4485人目标实现。
三、创新方式,增强活动实效。
按照规定动作做到位,自选动作有特色的要求,创新活动方式,做好“两个探索”和“五个结合”文章,并强化考评结账,确保活动实效。
一是探索在代表小组中建立党支部。把党的领导落实到人大工作全过程各方面,推动代表小组活动制度化常态化。目前,县人大常委会已向县委组织部发函,要求各镇党委在代表小组中建立临时党支部,充分发挥代表中的党员的先锋模范作用。
二是探索把代表小组建在产业链上。按照选区和代表就近的原则,结合实际,因地制宜,探索把代表小组建在产业链上,充分发挥产业在脱贫攻坚中的辐射和带动作用,不断深化活动效果。
三是做到“五个结合”。把“代表行动”活动与走访选民、开展调研视察、标准化建设代表之家、代表议案建议办理、代表向选民述职等工作结合起来,统筹谋划,扎实推进。确保“代表行动”活动和各项人大工作两促进两落实。
四是强化考评结账。对人大交由部门重新办理的意见,代表仍不满意且反响较大的,县人大常委会将采取专题询问、质询等方式实施监督,直至问题解决。将各镇区人大开展“代表行动”活动情况纳入年终各镇(区)人大工作考评重要内容进行硬帐硬结。(京山县人大常委会研究室 成丽平 李小平)