下真功夫把代表小组活动做细做实
时间:2018-06-22 12:51:00 来源: 点击:
   6月11日,市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动领导小组召开全市“活动办”主任座谈会。会上,各地交流了贯彻落实省人大常委会“代表行动”电视电话会议和市人大常委会“代表行动”动员会议精神情况,并通报了下阶段工作计划安排。市人大常委会副主任、市活动领导小组副组长许道伦同志听取了情况汇报,要求各地认真学习贯彻市委书记、市人大常委会主任张爱国同志5月31日在市委常委会上传达学习省人大常委会“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”电视电话会议精神时的讲话精神,进一步提高认识,统一思想,聚焦主题,力戒形式主义,务求活动取得实效。
  许道伦同志指出,召开这次会议的主要目的是了解省、市会议精神是否传达贯彻,“代表行动”活动是否启动,通过相互交流,相互启发,以会代训,推动“代表行动”活动平衡开展。从各地汇报的情况看,前段时间,大多数地方都向当地党委汇报了省、市会议精神,制定了活动方案,召开了动员会,传达贯彻了省、市会议精神。但是,也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是少数地方对活动重视不够,没有及时按要求迅速召开动员会安排部署工作,多数乡镇没有召开动员会、培训会;二是积极争取党委重视不够,少数地方没有向当地党委作专题汇报;三是各地工作力量不平衡,有的地方人手不足,人大各委(室)之间相互配合不够,造成工作被动。各地要认真查找不足,正视问题,补齐短板,迎头赶上,不能拖全市后腿。各地人大要积极争取党委重视,争取让“四大家”领导代表,尤其是书记、县长、人大常委会组成人员按期参加代表小组集中活动,树立代表小组集体行权的权威性。
  许道伦同志要求,把思想统一到张爱国同志在市委常委会上传达学习省人大常委会“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”电视电话会议精神时的讲话精神上来,进一步改进工作作风,力戒形式主义,确保人大“代表行动”取得实效。各地要向当地党政主要负责人汇报,争取领导重视和支持。要组织人大活动办专班进行学习,要组织各乡镇人大主席团人员进行学习。要在各类培训班上,包括骨干培训班、代表小组长培训班、主席团主席培训班组织学习。张爱国同志讲话精神主要有三点。一是统一思想。要防止形式主义,尤其是不要因为我们是插花地区就放松要求,越是插花地区越要引起足够重视。在去年全省集中巡查中有的县区书记相继被集中约谈和个别约谈,所以要提高警惕,绝不能因近段时间活动多而降低“代表行动”活动的标准,将代表活动当作负担,让这项活动流于形式。二是聚焦主题。要对照市扶贫攻坚领导小组下发的关于打赢精准脱贫攻坚战若干问题的指导意见,这是荆门版的工作重点,要认真组织代表学习,掌握尺度,我们要认真对照12条意见,查找和发现问题。三是突出实效。去年我们强调的是两个“全覆盖”,今年张爱国同志强调的是要求代表参加活动全覆盖,强调领导干部代表必须参加代表小组活动,五级代表特别是市县乡三级代表要全部参加。要聚焦深度贫困户、聚焦贫困村,同时进行拓展,要关注除贫困户以外的边缘困难群体。这就是今年进村入户,调查走访要聚焦的对象。我们要用张爱国同志讲话精神统一思想,形成共识,指导代表小组活动。
  许道伦同志强调,进一步聚焦活动实效。如何聚焦活动实效,要注意把握以下几个方面:一是聚焦“中心工作”共识。“代表行动”是人大系统的中心工作,我们要把我们的理解认识聚焦到中心工作这一点上。什么是中心工作?就是当前和今后一段时间的重点工作,是事关全局和大局的工作,是我们应尽的职责和义务。如果没有这种认识,我们人大系统内部就无法统一思想,要用这项活动开展的好坏,来衡量大家是否在认真履职。围绕这项中心工作,要有一定的人力、物力和财力的倾斜和保障,要举全市人大系统之力,整合相关资源来开展工作。一些地方反映的人手不够、力量不足,活动难以开展的问题要引起足够的重视。对各地是否把活动当作中心工作我们要进行督办,进行调查研究,在年底表彰时将各地是否把“代表行动”活动当作中心工作来安排和党委是否重视列为重要事项并进行通报。二是聚焦第一次代表小组活动。研究如何扎实开展好第一次代表小组活动,这一仗如何打好,要进行严格的管控和顶层设计,让活动开展达到预期要求,荆门市活动方案中对第一阶段代表小组活动如何开展提出了明确要求,各地要按照方案要求,认真制定本级活动方案,确保第一次代表小组活动扎实开展。三是乡镇党委要加强领导。去年乡镇党委书记兼任人大主席,今年人大主席是专职,各地要重视这个新情况、新变化,积极争取县市区党委高度重视,压实乡镇党委书记责任。各乡镇召开动员会议,乡镇党委书记要亲自动员部署,并切实加强对活动的领导,积极参与并一起研究和解决发现的问题。今后我们抓督办,要盯紧各乡镇党委书记,强化乡镇党委书记责任。四是乡镇主席团要加强组织协调。目前各乡镇主席团主席已到位,增添了人员,力量显著加强,关系明显理顺,今年的活动要切实发挥好主席团协调作用。五是充分发挥代表小组和小分队的作用。目前各地在这方面仍有不足,有些地方用县级动员会议代替对代表小组组长的培训,造成培训不到位,导致代表对政策并没有完全了解,对精神并没有完全吃透,对操作并没有完全掌握。各地要在代表小组活动之前组织代表小组长和分组长进行专题培训,对操作方法、步骤和程序进行仔细讲解,确保活动效果,防止走样。六是聚焦去年问题建议办理情况“回头看”。这是省人大的规定动作,不能敷衍塞责,要逐条进行梳理,认真查找问题,复查结果要与去年的满意度测评情况进行对应,看究竟有多大差别。七是聚焦再次走访、再次发现问题、依法交办。对重点贫困对象要进行走访,走访收集的问题建议既要有数量,又要有质量,今年活动中要坚决杜绝“零问题建议”现象,要对收集的问题建议为零的代表小组进行通报批评和约谈,避免走过场、走形式。要将原汁原味和梳理后的问题进行分类统计,避免混淆不清,在梳理中一定要厘清共性问题和个性问题,一定要高质量梳理出共性问题,要保证质量,不能与去年所提问题建议重复。将能否上升到当地党委政府的决策部署作为所提共性问题建议好与差的标准。八是不当“被曝光”典型。省人大今年开展“电视问效”活动,一定会到我市各县市区来,各地要引起高度重视。要是负面典型里有荆门,那就说明我们很多工作没有做到位,是绝对不允许的,我们不能当这方面的典型。各地要有高度政治敏感性,在开展活动中善于发现和解决问题,并认真做好相关后续工作,体现人大求真务实精神。九是聚焦“五创”。就是工作创品牌,活动创特色,代表创先进,聚力创优质,宣传创精品。要通过扎扎实实富有成效的工作,自然而然的产生我们的品牌,形成我们的精品,涌现出我们的先进和特色。要围绕这些方面策划、谋划、管控,确保全市这次活动取得实效,不辜负市委对我们的希望,不辜负人民群众的期盼。