东宝区人大常委会高度重视“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”,第一时间研究贯彻落实会议精神,精心筹划,迅速制定“代表行动”活动方案,明确重点,以省人大暗访曝光的案例为镜鉴,进一步突出问题导向和目标引领,认真念好“三字经”,全面推进“代表行动”活动,将“回头看”工作做细做实。
动员部署,突出一个“早”字。4月初,在收到省人大常委会关于组织开展代表行动“回头看”的活动通知后,区人大常委会主要负责人和分管副主任立即作出批示,开始着手研究方案制定、意见建议分类摸底、统计汇总代表情况、草拟领导讲话等工作,精心筹备今年的“代表行动”活动。5月16日,接到省市人大常委会电视电话会议通知,区人大常委会办公室当天上午就组织召开了筹备会,迅速研究推进方案,并决定了全区动员大会召开的时间;第二天,区人大党组向区委专题汇报省“回头看”通知精神和电视电话会议情况,区委主要领导要求全区统一行动并提出具体要求;第三天召开区人大常委会主任会议,讨论通过全区活动工作方案,调整领导小组,完善联席会议制度,组建工作专班,确定全区动员会议方案。5月21日下午,全区“代表行动”动员会如期举行,会上下发了东宝区2018年“代表行动”活动方案和关于调整“代表行动”活动领导小组的通知等文件,区政府分管领导张再平副区长强调了扶贫工作要求,区人大常委会分管副主任杨代梯同志通报了2017年东宝区“代表行动”意见建议办理情况,对2018年全区“代表行动”工作进行了动员部署。会后,全区6个乡镇及东宝工业园迅速召开动员会,安排组织学习培训,活动全面启动。
“行动”精准,突出一个“细”字。
一是把脉问诊,摸清家底。其一,认真梳理,找准抓手。对2017年全区“代表行动”收集的776件意见和建议再次进行了全面梳理,并确定对51件区级、54件镇级测评得分不高的意见建议进行跟踪问效,对9件办理较差的意见建议采用现场视察、代表约见和专题询问等形式进行重点督办。其二、及时调整,合理编组。结合全区实际,对代表小组中今年调整、选举、补选的省、市、区、镇四级代表进行了合理调整编组,按照“代表全覆盖”的要求,将新任33名代表全部编入到全区21个代表小组。其三,加强协调,有效对接。动员会后,区活动办与区扶贫办迅速进行了对接,摸清全区贫困人口情况。区活动办将544名各级人大代表统筹编成21个代表小组,54个小分队,继续实施人大常委会领导督联乡镇及东宝工业园、各专(工)委室督联活动小组制度,实行了对全区贫困人口的全覆盖,确保全区2018年2个村出列,脱贫(退出)2215人目标实现。
二是把握重点,有序推进。编印了三种资料。区活动办先后编印了《“代表行动”活动要点及工作清单》、《第一次代表活动小组活动方案》的模板等指导性文件,收集整理并及时下发了“代表行动资料汇编”150余册、“扶贫政策学习手册”800余册。突出了四个重点。围绕“组织代表学习培训、在代表小组建立党支部、开展回头看、再找问题”这四个方面内容组织开展第一次小组活动。明确了五项任务。明确活动时间,5-11月;明确工作重点,抓住三项内容;明确活动的主要形式,代表小组活动集体行权;明确工作步骤,分别在6月和10月集中开展两次活动;明确工作要求,加强领导,强化学习,改进作风。加强了八项督查。围绕“领导重视、方案制定、开会动员、学习培训、活动计划、阵地建设、宣传报道、材料上报”等八个方面的内容,对全区乡镇人大、街道及东宝工业园人大工委进行了三次现场督办。
增强实效,突出一个“新”字。一是工作任务清单化。制订了第一次代表活动工作清单,明确了五项具体工作任务,即一次小组活动、两个全覆盖、三级精准交办、四个百分之百、五项活动实效。要求所有规定动作逐项完成,一项都不能少。二是活动方案模板化。为全区各代表小组提供了第一次代表小组活动方案的学习模板,要求各小组只能在模板上增加项目,不能减少内容,鼓励各小组依据自己小组实际情况进行创新,求同存异,充分展示自己小组活动特色。三是监督形式明确化。区活动办设计了第一次小组活动监督事项统计表,将监督议题列为重点督查任务,要求各小组从现场视察、代表约见、专题询问等三种形式中选择适合的方式进行工作监督,并在小组活动方案中予以明确。四是履职考核新颖化。积极试行代表履职积分制考核办法,并与“代表行动”活动有机结合,将代表参与活动的全过程均纳入积分制管理,进一步激发代表履职热情,增强代表履职意识,发挥代表主体作用,提升代表工作实效。(东宝区人大常委会办公室)